從農(nóng)村巨變看改革開(kāi)放40年
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)提出對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策，中國(guó)農(nóng)村推行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)濟(jì)體制改革，40年來(lái)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽再到基本實(shí)現(xiàn)小康的歷史性跨越。40年的拼搏奮斗，40年的風(fēng)雨歷程，使一個(gè)經(jīng)濟(jì)上貧窮、落后的中國(guó)，迅速崛起在世界的東方?；厥?0年農(nóng)村的變化，除了用一個(gè)“巨大”來(lái)概括外，無(wú)法用別的詞匯來(lái)形容。筆者認(rèn)為，改革開(kāi)放40年來(lái)，農(nóng)村亮點(diǎn)主要呈以下幾個(gè)方面。
一、觀念上的變化
1、思想觀念的變化。思想上由原來(lái)的干好干壞一個(gè)樣，變成了我為自己生產(chǎn)，干好干壞都是我自己的，與自己利益直接相關(guān)，干的越好越有收益，自己就會(huì)越富有，生活就會(huì)越好。原來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)由生產(chǎn)隊(duì)安排，讓你做什么，你就做什么，不管這種安排是否合理，而且生產(chǎn)的糧食也是由生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一支配，農(nóng)民在生產(chǎn)上根本就是被動(dòng)的。改革開(kāi)放后，土地下放到戶，農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權(quán)，可以自主決定自己的生產(chǎn)活動(dòng)，充分行使自己的生產(chǎn)管理權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品支配權(quán)，積極性和主動(dòng)性得到了充分調(diào)動(dòng)，真正行使了“當(dāng)家作主”的權(quán)利。
2、生產(chǎn)觀念的變化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，土地劃分到戶，農(nóng)民生產(chǎn)觀念發(fā)生了很大變化。不再是吃大鍋飯、得過(guò)且過(guò)，現(xiàn)在做的好、生產(chǎn)的多都是自己的，大大激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，也有效地杜絕了以前畝產(chǎn)上萬(wàn)斤的荒謬浮夸風(fēng)。土地的利用也不再局限于只種植農(nóng)作物或一些常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)作物，朝著規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。近年來(lái)，我市為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和農(nóng)民收入翻番，以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用企業(yè)化管理經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，形成了產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村的發(fā)展新格局。
3、生育觀念的變化。未實(shí)行計(jì)劃生育前，一對(duì)夫妻生6、7個(gè)子女的很正常，人口多，在有限的經(jīng)濟(jì)資源下家里就窮，成了越窮越生，越生越窮的惡性循環(huán)，多半農(nóng)民的日子苦不堪言。后來(lái)國(guó)家提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，傳統(tǒng)的養(yǎng)兒送終的觀念根深蒂固，沒(méi)有兒子只有女兒的家庭要受其他人的白眼，因此，超生、偷生的不少，農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)仍然很重?，F(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步，生育觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，許多家庭自愿只生育一至二個(gè)孩子。
4、生活觀念的變化。以前是家里只要能吃上豬肉就叫富有、生活過(guò)的好。人人向往頓頓吃白米飯、白面饃?，F(xiàn)在的農(nóng)村，人們也朝著吃健康的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，吃肉不算什么，反而要吃素菜、吃粗糧，有一種說(shuō)法叫作“回歸自然”。人們關(guān)注健康方面的時(shí)間開(kāi)始多了起來(lái)，注重保健、養(yǎng)生的新生活方式。主要表現(xiàn)在：一是購(gòu)物習(xí)慣有新變化，家里的囤積物少了，喜歡吃新鮮、且綠色食品，儲(chǔ)備年貨也更加理智了；二是飲食習(xí)慣更加科學(xué)合理，餐桌上肉食品少了，青菜多了，口感也偏清淡了； 三是聊天主題有新變化，老百姓更加關(guān)注國(guó)家大事了，國(guó)家外交、對(duì)外軍事、氣候變化、環(huán)境污染、教育健康等成為老少爺們街頭巷尾或餐桌上離不開(kāi)的話題；五是生活習(xí)慣有新變化，晚飯后，農(nóng)民也愛(ài)上了跳廣場(chǎng)舞、鄉(xiāng)間漫步等健身活動(dòng)。
5、戶籍觀念的變化。十幾年前，農(nóng)村戶口變成城鎮(zhèn)戶口叫“跳龍門(mén)”，農(nóng)民非常向往，但對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)“跳龍門(mén)”是可望而不可及的，也不現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)在，只要你放棄農(nóng)村的宅基地，丟掉責(zé)任地，開(kāi)好相關(guān)的手續(xù)，就可以遷移戶口，變成城鎮(zhèn)戶口。而城鎮(zhèn)戶口想遷移回農(nóng)村，反而難上加難，不但要開(kāi)各種手續(xù)，還要接收的村社開(kāi)村民代表會(huì)，多數(shù)人同意并簽字才能遷進(jìn)來(lái)。與以前“農(nóng)轉(zhuǎn)非”簡(jiǎn)直就是掉了個(gè)位置。現(xiàn)在，戶籍改革這塊又有新的變化了，大學(xué)生入學(xué)時(shí)，針對(duì)農(nóng)村戶口不再?gòu)?qiáng)制辦理遷移，而是采取本人自愿的原則。
6、維權(quán)觀念的增強(qiáng)。在過(guò)去，農(nóng)民更多地依靠道德、習(xí)慣、風(fēng)俗，來(lái)調(diào)解相互之間的行為,在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)中，一旦發(fā)生沖突與糾紛，往往是請(qǐng)鄉(xiāng)里聲望較高的長(zhǎng)者以及有地位的族長(zhǎng)出面，以禮俗、道德、習(xí)慣為基礎(chǔ)，通過(guò)以家庭地位和相鄰關(guān)系為人情來(lái)進(jìn)行調(diào)解和緩和，注重的是相互之間的忍讓，以及對(duì)當(dāng)事人雙方的利益都有某種直接或間接的好處，以達(dá)到雙方利益的協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在，隨著農(nóng)民法制觀念的增強(qiáng)，法制意識(shí)的覺(jué)醒，農(nóng)民爭(zhēng)取自己權(quán)利，維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)不斷增強(qiáng)。對(duì)于不合理的收費(fèi)和侵權(quán)現(xiàn)象，能夠通過(guò)正規(guī)合法的途徑向相關(guān)部門(mén)反映，懂得用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的變化
1、結(jié)構(gòu)調(diào)整。 以前農(nóng)民只是從事單一的農(nóng)作物像玉米、小麥、水稻、棉花、大豆等的種植，都是簡(jiǎn)單的重復(fù)生產(chǎn)?，F(xiàn)在，搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，不再只是一年年重復(fù)這種生產(chǎn)，在保證農(nóng)作物種植的基礎(chǔ)上，向市場(chǎng)前景、效益看好的經(jīng)濟(jì)作物方面發(fā)展。大大提高了農(nóng)民的收益，激發(fā)了農(nóng)民種植的積極性。同時(shí)，節(jié)約了人力，大量的剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域，促進(jìn)了其他領(lǐng)域的發(fā)展。
2、稅費(fèi)改革。 前些年，農(nóng)民從事的是單一的生產(chǎn)，各種稅收增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，那時(shí)種植的糧食僅夠自家食用，要是人口較多，且孩子正在長(zhǎng)身體的，還存在斷糧危機(jī)，哪里有錢(qián)上繳國(guó)家。隨著改革開(kāi)放的深入，國(guó)家不但取消了農(nóng)業(yè)稅，還實(shí)施了多種補(bǔ)助，比如糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼等等，總的加起來(lái)上百元一畝，農(nóng)民的干勁更足了。
3、土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)。以往，在農(nóng)村都是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民雖然有很大的自主權(quán)，但是，由于形不成規(guī)模，生產(chǎn)效率很難提高。近年來(lái)，農(nóng)村自從實(shí)行了土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民可以把自家的土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)或者種田大戶，然后進(jìn)城務(wù)工。土地流轉(zhuǎn)有哪些好處呢？一是有效防止土地拋荒。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加上種田效益低下，很多地方都會(huì)存在不同程度的耕地拋荒現(xiàn)象，因此，通過(guò)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，將連片拋荒地，集中由少數(shù)人通過(guò)投入資金、技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，既可以防止土地拋荒，又可以達(dá)到合理利用土地，增加農(nóng)民收入。二是增加了農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)一份收入，外出打工又一份收入。三是提高了生產(chǎn)效率。企業(yè)或種田大戶進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，充分挖掘土地潛能最大化。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)加快。土地流轉(zhuǎn)后，如今越來(lái)越多的農(nóng)民走進(jìn)城市，農(nóng)民變身市民，小孩也享受了和城里人一樣的教育。在農(nóng)村，昔日底矮、破舊的土房被千姿百態(tài)的農(nóng)家新居所代替，一幢幢漂亮的農(nóng)家小別墅排列在道路兩旁，門(mén)前水泥路、柏油路寬暢筆直，干凈整潔，小橋流水，綠樹(shù)成蔭。走進(jìn)農(nóng)家院子里，小四輪、摩托車擺放整齊，很多農(nóng)戶家中都購(gòu)置了漂亮的小汽車。進(jìn)入房中，墻上裝裱精美的書(shū)畫(huà)作品、墻角陳列整齊的書(shū)架、地上一盆盆盛開(kāi)的鮮花，靠墻擺放的電視機(jī)、電腦、電冰箱、家庭影院等，無(wú)不讓你感受到農(nóng)家生活的文明和富足。
4、家居環(huán)境的變化 。天上下大雨，家里下小雨；外面大太陽(yáng)，屋里似蒸蘢的土墻草房年代在農(nóng)村已成歷史。磚瓦房、樓房、四合院比比皆是，房子是一棟比一棟修的漂亮。一些住房室內(nèi)的裝飾不低于城市里的住戶，洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、彩電等一應(yīng)俱全。筆者在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，不少城里人覺(jué)得農(nóng)村現(xiàn)在的房子簡(jiǎn)直就是別墅，空氣污染少，環(huán)境條件比城市里的還要好。如今，不少城里人都萌生了退休后到農(nóng)村養(yǎng)老的想法。
5、農(nóng)村公路四通八達(dá)。“要想富，先修路?！苯鼛啄?，農(nóng)村鄉(xiāng)村公路硬化率大大提高。在大多數(shù)地方，實(shí)現(xiàn)了家家通公路，村村有環(huán)村水泥路。截至2017年年底，全市農(nóng)村公路通車總里程達(dá)14832公路，其中新建農(nóng)村水泥公路7400公里，實(shí)現(xiàn)了 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，1461個(gè)行政村通水泥路，85%的行政村通班車。
6、智能時(shí)代開(kāi)啟農(nóng)村新生活。富余時(shí)間多了，農(nóng)民也喜歡嘗新接受新生事物，對(duì)智能手機(jī)、智能電飯煲、智能門(mén)窗、智能變頻空調(diào)、智能家居等新技術(shù)的接受程度也令人驚奇的快。以前，農(nóng)村婦女圍著灶臺(tái)轉(zhuǎn)，做一餐飯，至少要花上二三個(gè)小時(shí)。自從農(nóng)村使用上智能電飯煲后，村民早上八點(diǎn)出門(mén)，只要將時(shí)間預(yù)約在三個(gè)小時(shí)開(kāi)始煮飯，回來(lái)時(shí)，就可以聞到香噴噴的米飯味道了。再用液化氣或者沼氣灶炒上幾個(gè)菜，做一頓飯的時(shí)間還不到一個(gè)小時(shí)。有些吃不完的農(nóng)副產(chǎn)品，年輕人還學(xué)習(xí)開(kāi)網(wǎng)店，把自家的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上去賣(mài)。更令人難以置信的是，黎川一小伙子還抓住了上海、江浙一帶人喜歡吃咸鴨蛋的特點(diǎn)，將黃泥巴拿到網(wǎng)上賣(mài)，一年獲純利2至3萬(wàn)元?？梢?jiàn)，農(nóng)村電商業(yè)正在逐步興起。
三、農(nóng)村環(huán)保方面的變化
“環(huán)?！边@個(gè)詞近幾年越來(lái)越多地出現(xiàn)在人們的生活中，并在較短的時(shí)間里，改變著農(nóng)村的生產(chǎn)生活習(xí)慣。以前，農(nóng)民收獲后的各種作物秸稈傳統(tǒng)上以焚燒做肥料，滿天煙塵、烏煙瘴氣。現(xiàn)在提倡環(huán)保，家家戶戶不再對(duì)秸稈焚燒，而是進(jìn)行環(huán)保利用。 以前農(nóng)村都是燒柴做飯、燒水、取暖，現(xiàn)在農(nóng)村提倡新型能源，建起了大量的沼氣池，并逐漸向太陽(yáng)能、燃?xì)獾拳h(huán)保能源方面發(fā)展，既干凈又環(huán)保。
而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有垃圾填埋場(chǎng)，村村每50米就設(shè)有一個(gè)果皮箱，村容村貌發(fā)生了可喜的變化。廁所也不再是人畜共用，而是朝著城市的便廁發(fā)展，修建的廁所如同城市商品房一樣規(guī)范，有的還安裝了浴霸、電熱水器。房前屋后的綠化也搞得有聲有色，成片的竹林和花草果木，鳥(niǎo)語(yǔ)花香、碩果累累，簡(jiǎn)直就是一幅優(yōu)美的田園風(fēng)景畫(huà)。
四、耕作從“牛耕”時(shí)代邁入全程機(jī)械化
“臉朝黃土背朝天?！比粘龆?，日落而歸是中國(guó)農(nóng)村牛耕時(shí)代的傳統(tǒng)生活方式。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著機(jī)械化耕作的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村的生產(chǎn)方式也在不知不覺(jué)地發(fā)生著變化?！拌F牛”由于其耕作效率和效益，我國(guó)已從牛耕時(shí)代到“鐵?！睍r(shí)代，邁入全程機(jī)械化。
今年春耕時(shí)分，筆者見(jiàn)到，在崇仁縣廣袤的田野上機(jī)聲隆隆。近年來(lái)，全市在積極推進(jìn)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了稻谷烘干機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，打通水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化“最后一公里”，“耕牛退役下崗，鐮刀入庫(kù)進(jìn)倉(cāng)，穿著皮鞋插秧”，目前正成為我市農(nóng)田里一道靚麗風(fēng)景。在機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收的基礎(chǔ)上，我市及時(shí)出臺(tái)稻谷烘干機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，打通水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化“最后一公里”。稻谷烘干機(jī)的投入使用，不僅較好地解決了稻谷烘干難題，而且標(biāo)志著水稻生產(chǎn)正朝著“耕作—種植—收割—烘干”的全程機(jī)械化邁進(jìn)。
五、農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：第一是農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)。主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。第二是農(nóng)村社會(huì)救助。農(nóng)村社會(huì)救助制度是國(guó)家及各種社會(huì)群體運(yùn)用掌握的資金、實(shí)物、服務(wù)等手段，通過(guò)一定機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，向農(nóng)村中無(wú)生活來(lái)源、喪失工作能力者，向生活在“貧困線”或最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下的個(gè)人和家庭，向農(nóng)村中一時(shí)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害和不幸事故的遇難者，實(shí)施的一種社會(huì)保障制度。農(nóng)村社會(huì)救助制度包括農(nóng)村社會(huì)互助和農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)兩個(gè)方面。農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象主要是五保戶、貧困戶、殘疾人以及其他困難群眾。第三是農(nóng)村社會(huì)福利。農(nóng)村社會(huì)福利是指為農(nóng)村特殊對(duì)象和社區(qū)居民提供除社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保險(xiǎn)外的保障措施與公益性事業(yè)，其主要任務(wù)是保障孤、寡、老、弱、病、殘者的基本生活，同時(shí)對(duì)這些特困群體提供生活方面的上門(mén)服務(wù)，并開(kāi)展娛樂(lè)、康復(fù)等活動(dòng)。第四是農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫。農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫是指優(yōu)待、撫恤和安置農(nóng)村退伍軍人，以及對(duì)農(nóng)村從軍家屬給予物質(zhì)精神方面的補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本前提，農(nóng)村社會(huì)保障制度是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)在農(nóng)村已實(shí)行了新型農(nóng)村醫(yī)療合作，著力解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題也已經(jīng)提上了日程，在未來(lái)幾年時(shí)間里，我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題也將得到全面保障。
六、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將開(kāi)啟農(nóng)村發(fā)展新時(shí)代
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。 40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村、城市都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，經(jīng)濟(jì)騰飛，綜合實(shí)力急劇增強(qiáng)，人民生活水平飛速提高，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)正越來(lái)越清晰的展現(xiàn)我們面前。筆者認(rèn)為，下一步，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將開(kāi)啟中國(guó)農(nóng)村發(fā)展新時(shí)代，農(nóng)村發(fā)展將再次提速。
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”當(dāng)下，中央提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”恰逢其時(shí)，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的又一次再升級(jí)，再超越。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終落腳點(diǎn)是將魅力鄉(xiāng)村與美麗城市交相輝映，讓人們?cè)陉?yáng)光、綠色、新鮮空氣中創(chuàng)業(yè)工作、居住生活。
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，市農(nóng)發(fā)投公司作為一家投融資平臺(tái)，將緊握新時(shí)代脈搏，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞市委、市政府提出的“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨睉?zhàn)略部署，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，運(yùn)用市場(chǎng)手段集中力量做精做強(qiáng)農(nóng)業(yè)；以創(chuàng)新平臺(tái)為建設(shè)重點(diǎn)，完成我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧等三農(nóng)“項(xiàng)目的支持；以資產(chǎn)盤(pán)活為抓手，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)；以政府投入為先導(dǎo)，帶動(dòng)社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)，為我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的資金投入保障。
新戰(zhàn)略開(kāi)啟新路徑，新舉措激發(fā)新動(dòng)能。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在新的理念指導(dǎo)下，在實(shí)踐中不斷升華，開(kāi)啟鄉(xiāng)村復(fù)興的新時(shí)代。我們堅(jiān)信，中國(guó)的鄉(xiāng)村是有前途的，中國(guó)的農(nóng)業(yè)是有希望的，中國(guó)的農(nóng)民是有尊嚴(yán)的。我們有理由相信，在不久的將來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施又將使中國(guó)農(nóng)村再次迎來(lái)新的巨變。
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